泰州長江公路大橋施工監(jiān)理管理辦法

第一章 總則第一條為加強(qiáng)泰州長江公路大橋（下稱“泰州大橋”）工程質(zhì)量、安全和環(huán)保管理，控制工期和造價，提高投資效益和施工管理水平，特制定本辦法。第二條本辦法根據(jù)交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）等規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合泰州大橋工程建設(shè)的具體情況制訂。第三條本辦法適用于泰州大橋跨江橋梁工程的監(jiān)理管理，南北接線高速公路工程參照執(zhí)行。

第二章 監(jiān)理組織第四條江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部（簡稱“省橋指”）作為業(yè)主負(fù)責(zé)對泰州大橋工程實施建設(shè)管理，現(xiàn)場總指揮為業(yè)主代表。第五條各合同標(biāo)段監(jiān)理單位由業(yè)主通過公開招標(biāo)確定，設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“總監(jiān)辦”），在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理合同標(biāo)段的監(jiān)理工作。第六條總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)合同配備一名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師，總監(jiān)應(yīng)具有國家相關(guān)部委頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書，具有相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，五年以上的現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷，并擔(dān)任過兩項以上高速公路或跨江橋梁工程的駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)職務(wù)。第七條各標(biāo)段監(jiān)理機(jī)構(gòu)持有監(jiān)理員以上資格證書的人員應(yīng)達(dá)到70%以上，其他人員應(yīng)持有交通部頒發(fā)的《交通部工

鋼塑土工格柵以高強(qiáng)鋼絲（或其他纖維），經(jīng)特殊處理，與聚乙烯（PE）或聚丙烯（PP），并添加其他助劑，通過擠出使之成為復(fù)合型高強(qiáng)抗拉條帶，且表面有粗糙壓紋，則為高強(qiáng)加筋土工帶。由此單帶，經(jīng)縱、橫按一定間距編制或夾合排列，采用特殊強(qiáng)化粘接的熔焊技術(shù)（超聲波焊接技術(shù)）焊接其交接點(diǎn)而成型。應(yīng)用領(lǐng)域： 公路、鐵路、橋臺、引道、碼頭、水壩、渣場等的軟土地基加固、擋墻和路面抗裂工程等領(lǐng)域。

第三章 職責(zé)、權(quán)力及相互關(guān)系第八條業(yè)主的職責(zé)與權(quán)力（一）建立、健全整個建設(shè)項目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理管理制度。（二）制定施工技術(shù)規(guī)范，組織質(zhì)量檢查，執(zhí)行質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立中心試驗室，負(fù)責(zé)跨江橋梁工程平行試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗和抽檢試驗的試驗操作，以及對整個建設(shè)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢試驗抽樣頻率的監(jiān)督和各施工標(biāo)段工地試驗室的監(jiān)督和管理。（四）建立測量中心，負(fù)責(zé)主橋各標(biāo)段施工控制網(wǎng)的建立與復(fù)核、協(xié)調(diào)組織各標(biāo)段間的聯(lián)測工作以及重要工序的測量檢查，指導(dǎo)、檢查各標(biāo)段測量工作，解決測量技術(shù)難題。（五）組織召開第一次工地會議、設(shè)計交底會議、月度生產(chǎn)例會、專題工地會議和有關(guān)重要工地會議。（六）審批各單位工程及分部工程的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和承包人質(zhì)量保證體系、安全管理體系以及安全方案。（七）審批承包人施工總體計劃、年度計劃和季度計劃，及時向主管部門報告整個建設(shè)項目的進(jìn)度。（八）按照《泰州大橋工程變更管理辦法》規(guī)定規(guī)范工程變更程序，嚴(yán)格控制工程變更。（九）組織各從業(yè)單位制定安全應(yīng)急預(yù)案并督促落實，發(fā)生質(zhì)量、安全事故時按照行業(yè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及時上報，并組織各從業(yè)單位積極配合行業(yè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對質(zhì)量、安全事故的現(xiàn)場調(diào)查，審查處理方案并組織實施，處理結(jié)果報行業(yè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（十）審批工程計量支付報表并按期支付工程款。（十一）審批工程變更及合同外工程發(fā)生的費(fèi)用。（十二）制定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。（十三）負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工以及環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，組織有關(guān)考核評比活動。（十四）組織工程階段性驗收，組織編寫整個建設(shè)項目和各標(biāo)段的交工驗收報告和竣工驗收報告。（十五）根據(jù)工程的實際情況，向總監(jiān)及承包人下達(dá)各項指令。（十六）組織編寫工程技術(shù)總結(jié)和運(yùn)營維護(hù)方案。（十七）定期向主管部門報告整個項目建設(shè)情況。第九條總監(jiān)辦公室的職責(zé)和權(quán)力（一）組織編制本監(jiān)理合同段的監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則報業(yè)主審批后實施。參與本標(biāo)段施工招標(biāo)文件的編制和招標(biāo)工作，參與本標(biāo)段質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂和質(zhì)量檢驗評定工作。（二）審查單位工程和分部工程施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，報業(yè)主審批；審批分項工程的施工工藝，并及時上報業(yè)主備案；嚴(yán)格、認(rèn)真監(jiān)督和指導(dǎo)承包人按經(jīng)批準(zhǔn)后的方案進(jìn)行實施。（三）審查分包人的資格和分包工程的內(nèi)容、工程量等，提出意見后報業(yè)主批準(zhǔn)。檢查承包人執(zhí)行合同的情況，對承包人不能履行合同的行為，協(xié)助業(yè)主提出處理辦法。（四）根據(jù)《泰州長江公路大橋工程變更管理辦法》規(guī)定對工程變更進(jìn)行審查、復(fù)核和審批，并組織、督促承包人遵照執(zhí)行。（五）按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理，保證對建設(shè)項目的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、隱蔽工程的全過程旁站監(jiān)理。（六）參加調(diào)查和處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故和安全事故，在審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，提出審查意見后報業(yè)主審批。（七）對完成各分項工程及時組織驗收和計量，審核承包人的月支付申請，報業(yè)主審批。（八）定期召開工地會議，對工程實施過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用的情況進(jìn)行全面檢查，現(xiàn)場解決施工中的具體實際問題。及時將每一次工地會議內(nèi)容以紀(jì)要形式向業(yè)主報告。（九）審查承包人的施工總體計劃、年度計劃、季度計劃，審批承包人的月度計劃。（十）每月向業(yè)主提交監(jiān)理月報，報告承包人工程質(zhì)量、安全和環(huán)保、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用和合同履行情況，分析工程存在的問題，提出處理意見和改進(jìn)措施。另外，對總監(jiān)辦公室該月監(jiān)理人員到位數(shù)量、監(jiān)理工作、質(zhì)量檢驗情況及其它有關(guān)要求做出詳細(xì)報告。（十一） 檢查承包人的安全工作；審查（批）承包人的安全保障體系，安全方案；監(jiān)督、檢查安全施工情況及安全措施執(zhí)行等情況；檢查督促承包人執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求和規(guī)定，必要時向承包人提出加強(qiáng)安全環(huán)保措施和完善工人勞動保護(hù)的建議、警告，直至下達(dá)停工指令。（十二）熟悉并妥善保管施工合同文件、施工圖、施工前及施工中的一系列文件，包括記錄、信函、備忘錄、工程照片等資料，認(rèn)真做好監(jiān)理日志。（十三）按照《泰州長江公路大橋檔案管理辦法》和《泰州長江公路大橋竣工文件編制辦法》的要求，建立監(jiān)理檔案并按照該辦法要求經(jīng)常性地檢查督促承包人的檔案管理工作。（十四）組織實施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。（十五）在正式交工驗收前，組織初步驗收，為交工驗收做準(zhǔn)備。（十六）編寫監(jiān)理工作總結(jié)和運(yùn)行維護(hù)方案。

第四章 監(jiān)理的管理第十條各總監(jiān)辦公室必須認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行監(jiān)理服務(wù)合同和本辦法，接受業(yè)主的檢查與指導(dǎo)。第十一條 本工程實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，各總監(jiān)辦公室均應(yīng)接受政府交通主管部門和質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查。第十二條 監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，嚴(yán)格履行《廉正合同》，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)范。按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則加強(qiáng)對工程的監(jiān)督管理。第十三條 如監(jiān)理單位未履行其監(jiān)理職責(zé)或監(jiān)理人員不稱職，業(yè)主有權(quán)提出更換監(jiān)理單位或監(jiān)理人員；造成重大事故和經(jīng)濟(jì)損失的，除按法律規(guī)定承擔(dān)其法律責(zé)任外，將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同扣減監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)直至解除監(jiān)理委托合同，并報有關(guān)主管部門，建議降低甚至取消監(jiān)理資質(zhì)。第十四條 現(xiàn)場監(jiān)理人員不得隨意變更，如因特殊情況確需變更應(yīng)征得業(yè)主的批準(zhǔn)?？偙O(jiān)及其他監(jiān)理人員離開工地必須報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；第十五條 業(yè)主將采用定期或不定期考核的形式對監(jiān)理單位進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣。第五章 附 則第十六條 本辦法由江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。