關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)探討 隨著我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高速公路規(guī)模不斷擴(kuò)大，2005年底，高速公路通車(chē)?yán)锍虨?.1萬(wàn)公里。按照規(guī)劃，“十一五”我國(guó)高速公路總里程達(dá)到6.5萬(wàn)公里。河南省2005年底高速公路通車(chē)?yán)锍虨?678公里，到2010年，將達(dá)到5100公里。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)控制工作卻比較滯后，已不能適應(yīng)我國(guó)公路事業(yè)高速發(fā)展的需要，養(yǎng)護(hù)管理乃至養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的控制已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

隨著高速公路施工工藝的發(fā)展，設(shè)計(jì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，建成后對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的要求也日益提高。上世紀(jì)90年代河南省建成的高速公路已陸續(xù)進(jìn)入中修、大修時(shí)期，養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施中的成本及造價(jià)控制日益重要。相對(duì)于比較完善的新建高速公路項(xiàng)目造價(jià)管理一系列辦法，高速公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理起步較晚，急需形成有效的造價(jià)管理和控制方法。

l 目前高速公路工程造價(jià)管理狀況

根據(jù)養(yǎng)護(hù)體制改革“管養(yǎng)分離”要求，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，改變養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的拔款方式、按照“量?jī)r(jià)分離、市場(chǎng)定價(jià)”的計(jì)價(jià)模式建定養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，以適應(yīng)高速公路管理企』主營(yíng)性要求，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

根據(jù)交通部交公路發(fā)[2001]327號(hào)文件規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建四類(lèi)。2002年交通部發(fā)布了《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制導(dǎo)則》（JTGll40-2002），根據(jù)導(dǎo)則各省編制了《養(yǎng)護(hù)工和預(yù)算定額》和相應(yīng)的編制辦法。

除改建工程外，小修保養(yǎng)、中修、大修均按《養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》和相應(yīng)的編制辦法編制養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算作為投資控制的標(biāo)準(zhǔn)。2003年發(fā)布的《工路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》規(guī)定了標(biāo)底的編制要以養(yǎng)護(hù)工程定額為依據(jù)。交通部的這些規(guī)定和辦法，初步明確了養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)控制的方法和途徑。

河南省在2004年發(fā)布了《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》及編制辦法，為高速公路養(yǎng)護(hù)工程投資控制制定了依據(jù)，部分高速公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理也依據(jù)了這些規(guī)定。

但是，與新建高速公路項(xiàng)目造價(jià)管理相比，在養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施過(guò)程中仍存在不足之處，需要進(jìn)一步完善。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的全過(guò)程控制

2.1 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的編制和控制

養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃是控制公路養(yǎng)護(hù)投資的基礎(chǔ)，是控制養(yǎng)護(hù)投資的指導(dǎo)性文件，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃隨同養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃一并下達(dá)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的編制按照工作量、養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)

玻纖土工格柵是一種用于路面增強(qiáng)、老路補(bǔ)強(qiáng)，加固路基及軟土基的優(yōu)良土工合成材料。玻纖土工格柵高強(qiáng)無(wú)堿玻璃纖維通過(guò)國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)編工藝制成網(wǎng)狀基材，經(jīng)表面涂覆處理而制成的半剛性制品。具有經(jīng)、緯雙向很高的抗拉強(qiáng)度和較低的延伸率，并具有耐高溫、耐低寒、抗老化、耐腐蝕等優(yōu)良性能，廣泛應(yīng)用于瀝青路面、水泥路面及路基的增強(qiáng)和鐵路路基、堤壩護(hù)坡、機(jī)場(chǎng)跑道、防沙治沙等工程項(xiàng)目。

定額編制。養(yǎng)護(hù)工作量的確定比較復(fù)雜，作為計(jì)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)指標(biāo)，準(zhǔn)確、合理地確定養(yǎng)護(hù)工作量，是進(jìn)行造價(jià)控制的基礎(chǔ)。高速公路養(yǎng)護(hù)工作量的確定主要依據(jù)建設(shè)高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（B）、施工質(zhì)量（q）、使用年限（y）和車(chē)流量（c，綜合車(chē)流量）、氣候及環(huán)境（E）等因素來(lái)確定。對(duì)這些因素進(jìn)行分析應(yīng)詳盡、細(xì)致，充分考慮各地區(qū)路段的不同情況。我們根據(jù)高速公路路況影響因素設(shè)定高速公路養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)ξ。

ξ=Kn[fB∑B+fq∑q+fy∑y+fc∑（c+c△）+fE∑E]

其中f為各因素的權(quán)數(shù)，是各因素對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)ξ影響的重要程度。kn為隨著年限的增長(zhǎng)各影響因素的放大系數(shù)。

這些因素中，B和q是建設(shè)形成的；隨使用年限的增長(zhǎng)y將趨于加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；∑c為各類(lèi)車(chē)輛通行量綜合影響因素，高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重車(chē)的影響度，∑c△為各類(lèi)車(chē)輛通行量增加的影響因素；∑E為雨水沖刷、氣候冷熱交替等對(duì)ξ的影響。高速公路養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)專(zhuān)的測(cè)算目的是明確是否需要養(yǎng)護(hù)、需要養(yǎng)護(hù)的程度以及制定養(yǎng)護(hù)工作量的依據(jù)。

確定這些因素及權(quán)數(shù)，需要從大量的數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析。建設(shè)項(xiàng)目、交付運(yùn)營(yíng)，均應(yīng)開(kāi)發(fā)、建立高速公路信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息化管理手段，確保分析資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，合理確定高速公路羔護(hù)維修系數(shù)。通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)的測(cè)算，可以計(jì)算出養(yǎng)護(hù)工作量，作為編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)工程投資的依據(jù)。計(jì)劃管理人員或造價(jià)工程師應(yīng)掌握已實(shí)施相關(guān)高速公路的養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)水平，在編制、審核養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)分析高速公路養(yǎng)護(hù)維修系數(shù)ξ及適用經(jīng)費(fèi)定額的合理性，合理確定投資水平。