公路工程質(zhì)量督查辦法

關(guān)于印發(fā)《公路工程質(zhì)量督查辦法》的通知 質(zhì)監(jiān)公字[2007]5號

各省、自治區(qū)、直轄市交通（公路、道路）工程質(zhì)量監(jiān)督站（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公路質(zhì)監(jiān)站： 　　為進一步加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作力度，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督水平，部質(zhì)監(jiān)總站組織制定了《公路工程質(zhì)量督查辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。 交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站 二OO七年三月十五日 附件：《公路工程質(zhì)量督查辦法》

公路工程質(zhì)量督查辦法

第一章總 則第一條 為規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（下稱質(zhì)量督查）行為，提高質(zhì)量督查工作的科學(xué)性和有效性, 促進公路工程質(zhì)量的提高，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱部質(zhì)監(jiān)總站）對高速公路和國道主干線公路項目的質(zhì)量督查，對其他公路項目的質(zhì)量督查可參照執(zhí)行。第三條 質(zhì)量督查的目的是掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況，發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患，對工程建設(shè)質(zhì)量進行評價，并將從業(yè)單位的質(zhì)量管理行為等情況納入信用管理系統(tǒng)。第四條 質(zhì)量督查的依據(jù)：（一）公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）項目設(shè)計文件及合同文件。第五條 質(zhì)量督查實行項目督查組負(fù)責(zé)制，督查組由部質(zhì)監(jiān)總站邀請有關(guān)人員組成。督查組須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學(xué)、公正的原則，保證督查結(jié)果的真實、客觀。督查組成員對督查記錄署名并負(fù)責(zé)，督查組負(fù)責(zé)人對督查的綜合結(jié)果署名并負(fù)責(zé)。第二章 質(zhì)量督查內(nèi)容和方式第六條 質(zhì)量督查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量三方面，具體內(nèi)容分別見附表一、附表二和附表三。第七條 質(zhì)量督查分為綜合督查和專項督查，可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。第八條　綜合督查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面督查。綜合督查宜提前通知項目建設(shè)單位。專項督查是為深入掌握項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性督查。

第三章 質(zhì)量督查要求第九條　部根據(jù)公路建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量狀況，針對項目的特點，制訂年度質(zhì)量督查計劃。第十條 各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)通過部質(zhì)監(jiān)總站網(wǎng)站報送被督查項目的下列資料：（一）項目基本情況（總字?jǐn)?shù)在1000字內(nèi)，應(yīng)包括項目名稱、等級、總長、總寬、土石方量、橋隧比例、投資概算與中標(biāo)價、批準(zhǔn)工期與實際工期、項目法人）；（二）項目平面圖（比例尺為1:100000，標(biāo)注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗室位置）；（三）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以往督查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。第十一條 部督查組應(yīng)結(jié)合工程具體情況確定督查合同段。每個項目督查合同段數(shù)量不少于3個且不少于項目總里程的30%。第十二條 綜合督查時，部督查組應(yīng)對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進行檢查，對施工工藝和工程實體質(zhì)量的督查，應(yīng)結(jié)合工程進度確定督查內(nèi)容。第十三條 綜合督查應(yīng)分別對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行定量評價，具體的計分方法見附件四。

第四章 質(zhì)量督查結(jié)果處理第十四條 當(dāng)受檢單位質(zhì)量管理行為有2項評分不足6分時，應(yīng)將該受檢單位列為年度重點督查對象，對相應(yīng)的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行深入督查。當(dāng)受檢合同段施工工藝評分不足6分時，應(yīng)對相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量進行深

土工格柵是一種主要的土工合成材料，與其他土工合成材料相比，它具有獨特的性能與功效。常用作加筋土結(jié)構(gòu)的筋材或復(fù)合材料的筋材等。土工格柵適用于各種公路、鐵路、機場的路基增強路面增強。適用于大型停車場和碼頭貨場等永久性承載的地基增強。適用鐵路、公路的邊坡防護。適用的涵洞增強。適用于單向拉伸土工格柵增強后的土坡的二次增強，進一步增強土坡，防止水土流失。礦山、坑道加固。

入督查。當(dāng)受檢合同段工程實體質(zhì)量抽測合格率低于75%時，應(yīng)對相應(yīng)質(zhì)量管理行為和施工工藝進行深入督查。第十五條 部督查組應(yīng)針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，提出整改要求和建議，并在督查結(jié)束后15個工作日內(nèi)發(fā)出書面督查報告。督查報告應(yīng)包括工程概況、督查情況、存在問題及建議等內(nèi)容。第十六條 在項目建設(shè)期內(nèi)，同一受檢單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在該項目的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告和質(zhì)量鑒定報告中予以記錄，并在竣工驗收參建單位綜合評價中予以反映。對質(zhì)量管理行為存在嚴(yán)重違規(guī)（含資料虛假）、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或較大隱患的，應(yīng)予以通報。第十七條 項目的全部質(zhì)量督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔，督查資料應(yīng)及時錄入部質(zhì)監(jiān)總站數(shù)據(jù)庫，可授權(quán)有關(guān)單位查閱。督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查報告、檢測數(shù)據(jù)匯總和必要的聲像資料等。

第五章 附 則第十八條 本辦法由部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)解釋。各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可參照本辦法制定本地區(qū)公路工程質(zhì)量督查辦法，并報部質(zhì)監(jiān)總站備案。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。部質(zhì)監(jiān)總站2005年2月6日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》（質(zhì)監(jiān)公字[2005]10號）同時廢止。 附表一： 質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容受檢單位督查指標(biāo)項標(biāo)準(zhǔn)或要求評 分0-2.93-5.96-7.98-8.99－10建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及時、完善----------------施工許可手續(xù)及時、完善----------------質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施目標(biāo)明確具體，制度和措施健全，有針對性和可操作性，且落實到位。分包及勞務(wù)管理管理制度健全，落實到位施工工期控制（初設(shè)批復(fù)、合同和實際工期）規(guī)范、合理履行合同（變更管理和支付情況）規(guī)范、及時、嚴(yán)格合同管理（人員調(diào)整、進度變化和質(zhì)量問題處理）規(guī)范、手續(xù)齊全質(zhì)量事故及重大隱患處理有制度，且處理及時到位扣分不符合開工條件扣2分最低價中標(biāo)扣1分無針對性措施壓縮工期扣1分停工待檢扣1分施工單位項目經(jīng)理、總工均符合合同或招標(biāo)文件要求---------------施工組織設(shè)計報批及時---------------質(zhì)量管理措施完善，有針對性和可操作性，且落實到位。 分包及勞務(wù)管理管理制度健全，落實到位質(zhì)量責(zé)任制健全且落實到位培訓(xùn)制度、培訓(xùn)上崗健全且落實到位，有記錄施工技術(shù)交底及時、全面標(biāo)準(zhǔn)試驗規(guī)范質(zhì)量問題的整改落實按要求及時落實試驗室人員、設(shè)備配備與管理符合法規(guī)規(guī)定和工程需要，儀器標(biāo)定規(guī)范材料工序分項工程自檢按規(guī)范完成，檢測結(jié)果符合要求?？鄯仲Y料虛假扣2分人員虛假扣2分停工待檢扣1分監(jiān)理單位監(jiān)理實施細(xì)則完善、有針對性監(jiān)理工程師資格、到位及崗位登記符合合同要求試驗室人員、設(shè)備配備與管理符合法規(guī)規(guī)定和工程需要，儀器標(biāo)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)試驗、配合比設(shè)計驗證審批及時規(guī)范、資料齊全抽檢及時規(guī)范、資料齊全,有計劃,并明確頻率旁站、巡視到位、記錄齊全準(zhǔn)確日志記錄記錄真實、人手一冊、每日連續(xù)質(zhì)量監(jiān)理指令指令閉合扣分資料虛假扣4分人員虛假扣3分設(shè)計單位設(shè)計交底及時、全面設(shè)計人員駐場服務(wù)到位勘查、設(shè)計深度滿足工程要求，與實際相符設(shè)計變更合理、及時、手續(xù)齊全扣分勘查深度不足扣≤3分注：各單位質(zhì)量管理行為督查評分為各項督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)（保留小數(shù)點后一位）。附表二： 施工工藝督查內(nèi)容單位工程分部工程督查指標(biāo)項標(biāo)準(zhǔn)或要求評 分0-2.93-5.96-7.98-8.99－10路基工程土石方含水量適宜，碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”臨時排水符合規(guī)范或施工組織設(shè)計要求。造成路基嚴(yán)重沖刷或沖毀農(nóng)田的，本項計0分。分層厚度滿足要求，與壓實功效匹配取棄土符合設(shè)計或施工組織設(shè)計要求，否則本項計0分。砌體砌筑和勾縫砌筑、勾縫密實牢固軟基處理處理范圍及深度符合設(shè)計要求沉降觀測按要求進行設(shè)置、布點和觀測路面工程瀝青面層材料規(guī)格及存放場地硬化,無混堆；集料針片狀符合要求 攤鋪和碾壓溫度、速度現(xiàn)場控制有效，滿足要求均勻性瀝青用量穩(wěn)定，無明顯離析或明顯超粒徑層間處理無污染，粘層油適量，交通管制到位砼面層材料規(guī)格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩(wěn)定，無明顯離析或明顯超粒徑接縫、傳(拉)力桿設(shè)置接縫平順，填料飽滿，傳（拉）力桿位置準(zhǔn)確、牢固切縫時間及時養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期基層底基層材料規(guī)格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；材料規(guī)格符合要求均勻性無明顯離析或明顯超粒徑含水量適宜，碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期；交通管制到位；表面無松散、剝落橋梁工程砼工程材料規(guī)格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求均勻性水灰比穩(wěn)定，無明顯離析濕接縫施工規(guī)范，混凝土密實梁板頂部澆注平整，無浮漿梁板存放規(guī)范預(yù)拱度均勻，符合要求支座安裝符合設(shè)計要求支架、模板強度與剛度堅固穩(wěn)定，無變形養(yǎng)生保濕，保證養(yǎng)生期外觀平整密實，色澤均勻，無蜂窩麻面。露筋、修補，本項計0分。鋼筋連接（焊接或機械連接）連接（長度、角度）規(guī)范，無焊傷存放防雨、防潮、防（除）銹，無防護措施計0分。預(yù)應(yīng)力預(yù)應(yīng)力筋不絞絲、絞束，無滑（斷）絲，切割規(guī)范封錨規(guī)范、密實隧道工程開挖通風(fēng)、照明、防塵措施完善，運行正常周邊收斂量測埋點、量測頻率規(guī)范，數(shù)據(jù)處理及時爆破后清理和支撐及時到位初期支護錨桿及墊板安裝 符合設(shè)計支護時間和方式及時、規(guī)范鋼拱架與隔柵定位準(zhǔn)確防水板焊接緊密、大面平順、張弛適度綜合現(xiàn)場人員一線人員掌握操作要點特殊工種持證上崗--------------主要技術(shù)人員熟悉工程難點及相關(guān)知識注：1.各施工單位施工工藝督查評分以督查內(nèi)容中實際檢查項目評分的平均值計（保留小數(shù)點后一位）。2.檢查人員可根據(jù)工程進度和特點增加督查內(nèi)容。 附表三: 工程實體質(zhì)量督查內(nèi)容單位工程分部工程實測指標(biāo)項標(biāo)準(zhǔn)和評價方法評分路基工程土石方壓實度*按檢評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值減2個百分點為不合格，計算合格率。路床彎沉*連續(xù)檢測時：彎沉代表值大于設(shè)計值時為不合格，本項目評分為0分；彎沉代表值小于設(shè)計值時，按照單點大于L+2S為不合格，計算總合格率。隨機檢測時：按照單點大于L+2S為不合格，計算總合格率。路面工程面 層瀝青層壓實度*按單點值大（等）于試驗室標(biāo)準(zhǔn)密度的95%（SMA為96%）為合格，計算合格率砼面層強度*采用鉆芯法檢測劈裂強度，大（等）于設(shè)計值為合格，計算合格率。厚度*按單點總厚度大（等）于設(shè)計值的95%，上面層厚度大（等）于設(shè)計值的90%時為合格，計算合格率?；鶎拥谆鶎雍穸?按照單點厚度大（等）于設(shè)計值-15mm時為合格，計算合格率。整體性鉆取芯樣，芯樣完整為合格，計算合格率。橋梁工程上、下部結(jié)構(gòu)砼強度*采用回彈法，強度推定值大于設(shè)計強度且小于設(shè)計強度的1.5倍時為合格，計算合格率。也可利用標(biāo)養(yǎng)試件統(tǒng)計評價。強度均勻性*對于單個構(gòu)件，當(dāng)測區(qū)強度平均值<25Mpa時，標(biāo)準(zhǔn)差>4.5Mpa; 25Mpa<強度<50Mpa時，標(biāo)準(zhǔn)差>5.5Mpa;強度>50Mpa時，標(biāo)準(zhǔn)差>6.5Mpa，評價該構(gòu)件強度均勻性為不合格，計算合格率。鋼筋保護層厚度*采用電磁方法檢測，按統(tǒng)計方法評定，特征值與設(shè)計值的比值應(yīng)為0.9-1.3，不超出為合格，計算合格率。鋼筋位置按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計算合格率。構(gòu)件幾何尺寸按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計算合格率。裂縫寬度按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(公路工程部分)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評價，如有超出，本項計0分。隧道工程開 挖超欠挖按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差評價，計算合格率。襯砌支護砼強度*同橋梁工程的“砼強度”。厚度*按單點值不小于設(shè)計值為合格，計算合格率。錨桿間距*按實測值不大于設(shè)計值為合格，計算合格率。錨桿抗拔力按檢評標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值評價，計算合格率?？斩矗ǘ我r砌時檢測）*發(fā)現(xiàn)1處空洞，本項計0分；無空洞，計100分。原 材 料鋼材（力學(xué)性能）水泥（凝結(jié)時間、安定性、膠砂強度）瀝青（針入度、延度、軟化點）注：1.表中所列實測指標(biāo)均為必查項目，督查工作中也可根據(jù)工程實際情況增補。2.各受檢合同段每項實測指標(biāo)的實測點（組）數(shù)應(yīng)不少于3點（組）且滿足評價需要。3.各實測項目以其實測合格率乘以100為該項評分。標(biāo)有*的實測項目，按表中評價方法評價。4.工程實體質(zhì)量督查得分以實測項目評分的平均值計。

附件四:督查項目計分方法

1、項目質(zhì)量管理行為評分M ：M= 0.25×A+0.4×(B1+B2+…+Bn)/n+0.25×(C1+C2+…+Cn)/n+ 0.1×(D1+D2+…+Dn)/n其中：A、B、C、D分別為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的質(zhì)量管理行為評分，均以各項督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)計。n為督查的相應(yīng)合同段數(shù)量（下同）。

2、項目施工工藝評分N ：采用各受檢合同段施工工藝評分的加權(quán)平均值計。即：N=∑（N n×fn）/∑fn其中：N n為合同段施工工藝評分，按附件二督查內(nèi)容中實際檢查的各指標(biāo)項評分的平均值計; fn為合同段的合同額（下同）。

3、項目工程實體質(zhì)量評分L ：采用各受檢合同段工程實體質(zhì)量評分的加權(quán)平均值計。即：L=∑（L n×fn）/∑fn其中：L n為合同段工程實體質(zhì)量評分，按附件三實體督查內(nèi)容中各實測項目評分的平均值計算。

4、項目督查評分 K（滿分300分）：K =10×M + 10×N + L