公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法（征求意見稿）

第一章總 則第一條 為了規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查行為，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性和有效性,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《公路工程質(zhì)量管理辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于二級及以上新建、改建、擴建公路工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查。其它公路項目及特種結(jié)構(gòu)的橋梁工程可參照執(zhí)行。第三條 公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查是指質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)第五條內(nèi)容，在公路工程項目施工過程中對有關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量管理行為、規(guī)范化施工情況以及工程實體質(zhì)量情況進(jìn)行的抽查活動（以下簡稱監(jiān)督檢查）。第四條 監(jiān)督檢查的目的1、發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工過程中存在的問題；2、為綜合評價工程參建單位的工作提供客觀依據(jù)；3、部分檢查資料作為工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)。第五條 監(jiān)督檢查的依據(jù)1、公路建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、工程合同文件；3、其它有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 監(jiān)督檢查實行監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)制。監(jiān)督責(zé)任人是指質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委派對項目實施工程質(zhì)量監(jiān)督的人或組織，應(yīng)對監(jiān)督檢查工作負(fù)責(zé)。第七條 在工程項目開工前，監(jiān)督責(zé)任人應(yīng)根據(jù)受監(jiān)項目工程特點和總體進(jìn)度計劃，制訂監(jiān)督檢查計劃，檢查完成后形成監(jiān)督檢查工作臺帳。監(jiān)督檢查工作臺帳是每次監(jiān)督檢查的時間、主要內(nèi)容、存在問題、整改要求及整改效果的匯總記錄。第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容第八條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公路工程項目質(zhì)量管理行為、規(guī)范化施工、工程實體質(zhì)量三個方面，具體內(nèi)容各省可參照附表一、二自行確定。監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)、涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)試驗以及治理質(zhì)量通病的情況。質(zhì)量管理行為檢查的主要內(nèi)容：從業(yè)單位合同履行情況、執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、質(zhì)量保證體系的建立和運轉(zhuǎn)情況，從業(yè)人員素質(zhì)，工程自檢、抽檢資料，防治質(zhì)量管理通病的效果等。規(guī)范化施工檢查的主要內(nèi)容：工程實施過程中關(guān)鍵部位、重要工序的規(guī)范化操作程度，防治施工工藝通病的效果等。工程實體質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容：工程所用原材料、成品及半成品、工程實體的質(zhì)量及已完工程的外觀質(zhì)量，防治工程實體質(zhì)量通病的效果等。第九條 附表三中所列的抽查項目應(yīng)進(jìn)行重點抽查。各抽查項目的檢測數(shù)量應(yīng)相對平衡，權(quán)值為3的抽查項目的抽查點數(shù)應(yīng)不少于每次抽查總點數(shù)的15%。第三章 監(jiān)督檢查方式第十條 監(jiān)督檢查的方式分為全面檢查、專項檢查和巡視檢查三種。全面檢查是通過巡視、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測試驗等措施檢查受監(jiān)項目質(zhì)量管理、規(guī)范化施工情況和工程實體質(zhì)量，掌握全面質(zhì)量狀況。專項檢查是通過查閱資料和對工程實體質(zhì)量抽樣檢測對受監(jiān)項目某建設(shè)環(huán)節(jié)、特定工序或工程部位采取有針對性的深入檢查。專項檢查可分為對從業(yè)單位履行合同情況、試驗室認(rèn)證、內(nèi)業(yè)資料、監(jiān)理工作效果、拌合場和預(yù)制廠、原材料、施工工藝、工序或部位的檢查。巡視檢查是查看施工現(xiàn)場，檢查規(guī)范化施工情況、工程外觀質(zhì)量及質(zhì)量管理工作情況，對存在質(zhì)量疑問的項目提出試驗檢測要求。第十一條 全面檢查應(yīng)至少提前3天通知受監(jiān)項目建設(shè)單位。如有特殊要求，可不予通知。第十二條 受監(jiān)項目開工兩個月內(nèi)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理行為專項檢查。檢查內(nèi)容主要包括從業(yè)單位合同履約情況、質(zhì)量保證體系的建立運行情況、工地試驗室的運行質(zhì)量等。第十三條 路基工程進(jìn)入下道工序前須進(jìn)行專項驗收檢查，橋涵、隧道完成后可進(jìn)行結(jié)構(gòu)尺寸和外觀質(zhì)量檢查，檢查數(shù)據(jù)可用于質(zhì)量鑒定。應(yīng)用于鑒定的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，應(yīng)按要求合理選點，科學(xué)采集。第十四條 受監(jiān)項目每年全面質(zhì)量檢查不少于1次，質(zhì)量巡查不少于3次，專項質(zhì)量檢查根據(jù)工程進(jìn)展情況或質(zhì)量監(jiān)督工作需要確定。第四章 監(jiān)督檢查資料分析與反饋第十五條 監(jiān)

土工格柵是一種主要的土工合成材料，與其他土工合成材料相比，它具有獨特的性能與功效。常用作加筋土結(jié)構(gòu)的筋材或復(fù)合材料的筋材等。土工格柵適用于各種公路、鐵路、機場的路基增強路面增強。適用于大型停車場和碼頭貨場等永久性承載的地基增強。適用鐵路、公路的邊坡防護(hù)。適用的涵洞增強。適用于單向拉伸土工格柵增強后的土坡的二次增強，進(jìn)一步增強土坡，防止水土流失。礦山、坑道加固。

督檢查完成后，應(yīng)按抽查項目、分部工程、單位工程、合同段整理數(shù)據(jù)，向有關(guān)單位反饋。第十六條 抽查項目采用單點合格率計算。實測值評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，其中壓實度采用設(shè)計值或規(guī)定值作為控制標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 受監(jiān)項目（合同段）數(shù)據(jù)匯總采用各抽查項目單級加權(quán)合格率計算。單級加權(quán)合格率是指對受監(jiān)項目（合同段）的抽查數(shù)據(jù)匯總分析時，直接對所抽查項目的單點合格率按對應(yīng)權(quán)值計算出的加權(quán)合格率，不考慮對應(yīng)合同段（單位工程）的投資額（或權(quán)值）。第十八條 監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)及時在工程現(xiàn)場反饋檢查結(jié)果，提出整改要求和建議。在7日內(nèi)以書面形式下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書，對于重大問題或普遍存在的質(zhì)量問題可由交通行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以通報形式在15日內(nèi)印發(fā)。第十九條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立核查機制，要求受監(jiān)項目建設(shè)單位（項目法人）負(fù)責(zé)對質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書指出的問題進(jìn)行整改和落實，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。對重大質(zhì)量問題的處理結(jié)果必須由監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核實，并報送交通行政主管部門。第二十條 每次監(jiān)督檢查完成后按項目單次檢查數(shù)據(jù)匯總表進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。各合同段相同類別單位工程的檢查資料匯入同一單位工程類別。并可定期將有關(guān)抽查數(shù)據(jù)匯總，作為分析動態(tài)質(zhì)量狀況的依據(jù)。第二十一條 受監(jiān)項目完工后，宜將部分監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯總、整理，作為工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)之一。第五章 監(jiān)督檢查資料管理第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對每個受監(jiān)項目應(yīng)建立監(jiān)督檢查檔案，工程開工后至竣工驗收前所有監(jiān)督檢查資料由監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、管理、保管。監(jiān)督檢查資料包括檢查計劃、檢查工作臺帳、檢查通知、質(zhì)量抽查意見通知書、檢查通報、檢查數(shù)據(jù)匯總表等資料和必要的聲像資料。第六章 附 則第二十三條 本辦法不適用于工程質(zhì)量鑒定檢測。第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督人員須廉潔自律，自覺遵守各項廉政規(guī)定，監(jiān)督檢查中須堅持科學(xué)、公正的工作原則，保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。第二十五條 本辦法由交通部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表一公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點檢查內(nèi)容檢查要點質(zhì)量管理行為從業(yè)單位質(zhì)保體系1、質(zhì)量保證體系健全；2、質(zhì)量管理制度完善；3、質(zhì)量責(zé)任制落實到人；4、技術(shù)人員數(shù)量能滿足工程需要,持證上崗；5試驗室取得工地試驗室資質(zhì)。人員素質(zhì)檢查通過現(xiàn)場考問的形式對參建人員素質(zhì)進(jìn)行考核，了解對相關(guān)知識的掌握和動手能力。質(zhì)量管理建設(shè)單位1、認(rèn)真履行合同；2、定期檢查考核施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量工作；3、對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決；4、按要求報送相關(guān)資料。施工單位1、標(biāo)準(zhǔn)試驗、配合比設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2、進(jìn)場材料自檢、材料場地及堆放規(guī)范；3、技術(shù)資料齊全真實；4、完工的工序自檢及時，記錄詳細(xì)，檢測項目齊全；5、上道工序未批準(zhǔn)，不進(jìn)行下道工序。監(jiān)理單位1、標(biāo)準(zhǔn)試驗、配合比設(shè)計有論證審批；2、獨立抽查頻率符合規(guī)范要求；3、對施工自檢資料簽認(rèn)明確；4、質(zhì)量監(jiān)理指令閉合；6、旁站、巡查到位，日志記錄真實完整。規(guī)范化施工路基工程土方路基1原地面處理、填筑材料滿足要求；2分層碾壓厚度符合規(guī)定，含水量適宜；3表面平整、路拱適宜；4臨時排水設(shè)施完善。石方路基1石塊尺寸、填筑厚度滿足要求；2填筑密實。砌體1砂漿配合比控制有效；2砂漿飽滿，砌筑密實，勾縫牢固；3排水符合設(shè)計要求；4強度形成前禁止擾動砌體。軟基處理1施工符合相關(guān)要求；2按要求進(jìn)行沉降觀測，判斷是否穩(wěn)定?；绿幹梅舷嚓P(guān)要求。小橋涵參照橋梁工程路面工程瀝青面層1拌合設(shè)備穩(wěn)定，溫度、瀝青用量、級配控制準(zhǔn)確；2攤鋪、碾壓溫度、速度適宜；3碾壓組合合理，碾壓密實；4厚度控制嚴(yán)格。水泥砼面層1拌合設(shè)備精度符合配合比控制要求；2砼運輸無離析；3模板安裝規(guī)范、穩(wěn)固；4接縫、傳力桿、拉力桿設(shè)置符合設(shè)計；5養(yǎng)護(hù)方法科學(xué)?；鶎拥谆鶎?混合料拌合均勻，含水量適宜；2混合料攤鋪無離析；3施工組織合理，延遲時間在允許范圍內(nèi)；4碾壓后進(jìn)行保濕養(yǎng)生，養(yǎng)生期符合要求，施工車輛禁行；5表面無裂縫。橋梁工程鉆孔樁1鉆孔連續(xù)；2鉆孔記錄及成孔檢測記錄真實可靠；3鋼筋籠定位措施可靠、不偏位；4水下砼應(yīng)連續(xù)灌注，記錄真實準(zhǔn)確；5進(jìn)行完整性檢測。砼工程1砼進(jìn)行了施工配合比調(diào)整；2拌合設(shè)備精度符合要求；3砼運輸無離析；4澆筑砼前對支架模板、鋼筋和預(yù)埋件進(jìn)行檢查；5砼澆筑、震搗方法、效果滿足要求；6養(yǎng)護(hù)方法科學(xué)，措施得力。鋼筋1接頭方式、所占比例符合要求；2焊接規(guī)范、無燒傷；3加工成型及定位準(zhǔn)確；6有防雨、防潮的措施，無銹蝕。預(yù)應(yīng)力1確保不絞絲、絞束；2張拉設(shè)備的張拉、持荷平穩(wěn)、準(zhǔn)確；3張拉記錄及時、真實、準(zhǔn)確；4孔道注漿質(zhì)量合格。隧道工程隧道開挖1安全制度完善，通風(fēng)、照明、防塵等措施得力；2炸藥用量適宜；3嚴(yán)格控制超欠挖；4嚴(yán)格進(jìn)行收斂觀測；5爆破后及時清理浮石，做好支撐。初期支護(hù)1錨桿設(shè)置及墊板安裝符合設(shè)計；2噴射砼配合比控制嚴(yán)格；3分層厚度、時間間隔和噴射方式得當(dāng)；4噴射砼無空洞，表面平整，厚度符合要求；5鋼拱架、鋼格柵，定位準(zhǔn)確，背部噴填密實。土工布、排水板安裝1避免防水層鋪設(shè)破漏滲水；2保證固定點密度；3釘頭平整無外露；4防水板焊貼牢固，焊接后進(jìn)行充氣試驗；5防水板有破損時應(yīng)立即修補。襯砌砼1砼澆筑密實，無空洞；2止水定位準(zhǔn)確；其他同橋梁砼工程。隧道路面參照路面工程交通設(shè)施標(biāo)志1反光膜粘貼牢固、平整；2安裝過程中不能損傷標(biāo)志面板；3安裝位置、角度正確。標(biāo)線1標(biāo)線噴涂或安裝前應(yīng)先清潔路面，不得有起灰現(xiàn)象；2施工放樣清晰、準(zhǔn)確；3底漆刷涂均勻。防撞護(hù)欄1立柱打入長度符合設(shè)計要求；2立柱頂部適當(dāng)保護(hù)，無變形、開裂；3埋入式立柱砼基座尺寸、配合比控制符合要求。工程實體質(zhì)量工程實體質(zhì)量抽查項目及權(quán)值詳見附表二附表二工程實體質(zhì)量抽查項目及權(quán)值單位工程分部工程抽查項目權(quán)值單位工程分部工程抽查項目權(quán)值路基工程路基土石方壓實度3橋梁工程下部結(jié)構(gòu)墩臺砼強度3彎沉3鋼筋保護(hù)層厚度1灰劑量（灰土封層）2墩臺垂直度1軟土地基處治3結(jié)構(gòu)尺寸1排水工程斷面尺寸1鋼筋加工及安裝1鋪砌厚度3高程及平面位置2小橋涵砼強度3上部結(jié)構(gòu)砼強度3鋼筋保護(hù)層厚度1鋼筋保護(hù)層厚度1結(jié)構(gòu)尺寸1結(jié)構(gòu)尺寸2鋼筋加工及安裝1鋼筋加工及安裝1高程及平面位置1高程及平面位置2支擋工程砂漿砼強度3橋梁伸縮縫及支座2斷面尺寸3隧道工程襯砌(含噴砼)強度3路面工程面層瀝青路面壓實度3襯砌厚度3瀝青含量、礦料級配3大面平整度1砼路面強度3開挖開挖斷面輪廓1厚度3交通安全設(shè)施標(biāo)志標(biāo)志板下緣至路面凈空2高程1砼強度3橫坡1防護(hù)欄橫梁中心高度1基層底基層壓實度3護(hù)欄順直度3灰劑量3軸線橫向偏位（砼護(hù)欄）2厚度3砼強度（砼護(hù)欄）3強度3波形護(hù)欄鋼材厚度及鍍鋅厚度3原材料路基填料CBR3原材料支座3鋼材3錨夾具3水泥3碎石3瀝青3砂3石灰3粉煤灰3外加劑3注：1.外觀質(zhì)量檢查參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的外觀鑒定和《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》的外觀質(zhì)量檢查內(nèi)容執(zhí)行。 2.表中未列的抽查項目，可視情況增加，權(quán)值參照《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》確定。附表三監(jiān) 督 檢 查 工 作 臺 帳（示意）項目名稱: 監(jiān)督責(zé)任人:監(jiān)督檢查效果計劃檢查時間計劃工作內(nèi)容實際檢查時間發(fā)現(xiàn)主要問題整改反饋情況

附表四項目單次檢查數(shù)據(jù)匯總表（示意）項目名稱： 檢查時間： 年 月 日至 年 月 日單位工程類別分部工程類別抽查項目第1標(biāo)段第n標(biāo)段第1～n標(biāo)段合計實測點合格點實測點合格點實測點合格點合格率路基工程路基土石方壓實度彎沉灰劑量（灰土）排水工程斷面尺寸鋪砌厚度小橋涵砼強度結(jié)構(gòu)尺寸鋼筋加工及安裝高程及平面位置支擋工程砂漿砼強度斷面尺寸小結(jié)